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创新警务模式探索“警保联控”三亚社会治理出新招

发表时间:2019-11-25

    记者4月22日从三亚市公安局获悉,三亚市不断加强和创新社会治理,在“路长制”和“飞鹭支队”的基础上积极探索,于2018年6月创新推出“警保联控”警务机制,组织、发动、引领保安队伍积极参与三亚市全覆盖巡逻网格建设,建立一支统一指挥、统一培训、统一标识和装备的群众性治安防范队伍,为相对常住人口少、流动人口多,基层警力不足的地区打造警民共建共治共享社会治理新格局提供有益借鉴。

    三亚是著名的度假胜地,在1919平方公里的辖区内,春夏淡季常住人口近110万人,冬季旅游旺季则近200万人,每年接待游客量超2000万人次。与之相矛盾的是,三亚市公安局在编民警仅1200余人,警务辅助人员3500余人,每逢旅游旺季,三亚平均每名民警就肩负着400余名市民游客的安全保障工作。三亚社会治安逐渐呈现出复杂多变的态势,给公共管理、公共安全、公共服务提出了更高的要求,公安机关警力不足与加强治安管控效果成为一道亟待解决的难题。

    在“警保联控”警务机制下,三亚将各酒店、企业以及小区等保安队伍纳入“编外警察”队伍,形成全市400名“飞鹭支队”队员+2万余名“警保联控”队员的社会治安防控“警保大联控”新格局,有效解决了社会治安防控“最后100米”,实现“60秒联动”高标准要求。

    除了扩大“警察”队伍,三亚也在提升“警保联控”队员的综合素质和工作能力方面下功夫。三亚市公安局多次举办“警保联控”培训班,分批组织三亚各酒店、小区、学校等单位的安保队员参加培训。

    “培训内容包括保安礼仪教育、消防应急处理程序、警务实战技能训练、防暴应急处突实战以及交通指挥等方面。”三亚市公安局有关负责人介绍,每期培训班结束后还对参训队员进行考核。

    实行“警保联控”警务机制的好处,三亚湾派出所所长冯恒伍感触颇深。他说,这一机制不仅补齐了基层警力不足的短板,还做到了从“警情等人”到“人等警情”的根本转变。“原先辖区内民警从接警到赶到现场需要10分钟以上的时间,如今,一旦有警情发生,就近的队员最快1分钟可到达事发现场,先期处置和稳控局面。”冯恒伍说,此外,提高了见“警”率和管事率,对违法犯罪行为起到一定的震慑作用。

    “警保联控”队员身上的“担子”重了,如何激发队员们的积极性是另一道难题,如何建立起长效机制亦是关键。

    对此,三亚市公安局依托去年发布的《三亚市群众举报违法犯罪线索奖励办法(试行)》,“警保联控”队员提供了违法犯罪线索的也将获得相应奖励。目前,根据群众提供线索,三亚公安机关成功侦破了一系列案件,积极构建起警民共治共建共享新格局。

    与此同时,三亚不断壮大“警保联控”队伍,先后与美团点评、蓝天救援队、出租车协会、公交集团等公司签订战略合作协议,将公交车和网约车司机、外卖员、救援队员等职业人员纳入“警保联控”范畴,延伸了社会面治安防控的触角,进一步强化城市的网格化、精细化管理。

    高位推动下,三亚“警保联控”机制实施效果卓然。据统计,截至2019年3月,三亚共成立168个“警保联控”中队,设立了756个岗亭(点)。在前期应急处置,保护现场、制止违法犯罪、开展围追堵截、化解矛盾纠纷、稳控现场等警情方面出动警保力量30万余人次,参与接处警6827起,现场调解1971起,协助查获犯罪嫌疑人207人。